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印發《廣東省住房和城鄉建設廳關於建築工程綠色施工的管理辦法(暫行)》的通知

各地級以上市及順德區住房城鄉建設主管部門,各有關單位:


  現將《廣東省住房和城鄉建設廳關於建築工程綠色施工的管理辦法(暫行)》印發給你們,請認真貫徹執行。執行中如有意見和建議,請徑向我廳工程質量安全監管處反映。


 廣東省住房和城鄉建設廳

                              2016年11月16日  


 

廣東省住房和城鄉建設廳關於建築工程綠色施工的管理辦法(暫行)


  第一章   總則

  第一條  為促進我省城鎮化建設健康發展,轉變城鄉建設模式,加快發展綠色施工,依據中共中央、國務院《關於加快推進生態文明建設的意見》、國家發展改革委、住房和城鄉建設部《綠色建築行動方案》、住房和城鄉建設部《綠色施工導則》,結合本省實際情況,製定本辦法。

  第二條  在本省行政區域內的房屋市政工程的新建、改建、擴建及拆除工程的綠色施工活動以及對綠色施工活動的管理,適用本辦法。

  綠色施工是指工程建設中,在保證質量、安全等基本要求的前提下,通過科學管理和技術進步,最大限度地節約資源與減少對環境負麵影響的施工活動,實現“四節一環保”(節能、節材、節水、節地和環境保護)。

  第三條  各級住房城鄉建設行政主管部門應當加強綠色施工的監督管理工作,組織開展綠色施工創建活動。

  建設單位、監理單位、施工單位應當按照各方主體責任,做好綠色施工工作。

  第四條  實施綠色施工,應堅持以人為本,高效利用,實現降本增效、轉型升級,對施工策劃、材料采購、現場施工、工程驗收等施工各個環節進行控製優化,實現整個建設過程的監督管理。

  第五條  實施工程項目綠色施工費用單列製度。把工程項目綠色施工費用列為不可競爭費用,單獨列項,在工程實施過程中應依據定額或按照實際發生額計算。

  第六條  實施綠色施工情況較好的企業和項目,可向政府有關部門申請綠色施工專項補貼。

  第二章  綠色施工項目組織管理

  第七條  建設單位應提供建設工程綠色施工需要的相關資料,建立項目綠色施工的協調機製;在編製工程概算和招標文件時,應明確綠色施工的要求,保障綠色施工所需的資金、場地、環境、工期。建設單位可委托監理單位對綠色施工進行監理。

  第八條  監理單位對工程項目綠色施工承擔監理責任,對綠色施工組織設計、綠色施工方案或專項方案進行審查,並在實施過程中進行檢查和督促整改。

  第九條  設計單位應根據國家和地方的現行規範標準進行綠色設計,協助施工單位編製工程項目綠色施工方案。

  第十條  施工單位是工程項目綠色施工的實施主體,負責綠色施工的組織實施,應建立綠色施工管理體係和管理製度。實施總承包管理的工程,總承包單位應對綠色施工負總責,專業承包單位應對工程承包範圍的綠色施工負責。

  第十一條  施工單位應編製綠色施工組織設計、綠色施工專項方案,製定環境保護和人員安全與健康等突發事件的應急預案,並經公司技術負責人審批後實施。

  第十二條  施工單位應建立以項目經理為第一責任人的綠色施工工作組織架構,製定綠色施工管理製度,開展綠色施工教育培訓,進行項目綠色施工檢查和跟蹤整改,按國家和省現行綠色施工評價標準對項目進行評價。

  第十三條  施工單位應登記本單位工程項目水、電消耗量,廢水、相關材料循環使用量,統計每億元水、電消耗指標及資源回收再利用率,建立工程項目綠色施工資源消耗檔案。

  第三章  環境保護

  第十四條  運送土方、垃圾、設備及建築材料等,應做到不汙損場外道路。運輸容易散落、飛揚、流漏的物料的車輛,必須采取措施封閉嚴密,保證車輛清潔。施工現場出口應設置洗車槽。

  第十五條  土方作業階段,采取灑水、覆蓋等措施,達到作業區目測揚塵高度小於1.5m,不擴散到場區外。

  第十六條  現場土、料存放應采取加蓋或植被覆蓋措施,施工過程產生的泥漿應設置專門的泥漿池或泥漿罐車存儲,並及時清理沉澱的廢渣。

  第十七條  結構施工、安裝裝飾裝修階段,應采取有效降塵措施,作業區目測揚塵高度應小於0.5m。

  第十八條  施工現場非作業區達到目測無揚塵的要求。對現場易飛揚物質采取有效措施,如灑水、地麵硬化、圍檔、密網覆蓋、封閉等,防止揚塵產生。

  第十九條  構築物拆除前,做好揚塵控製計劃。可采取清理積塵、灑水、設置隔檔、淋濕地麵、預濕牆體、建築外設高壓噴霧狀水係統等措施,選擇風力小的天氣進行拆除作業。

  第二十條  施工現場應做好噪聲與振動控製工作。施工現場應對噪聲進行實時監測,應采用低噪聲、低振動的機械設備,對於噪聲較大的設備和施工工藝,應采取必要的隔音降噪措施。

  必須進行夜間施工的,應按規定辦理夜間施工手續。

  第二十一條  施工現場應做好光汙染控製工作。根據施工進度,有針對性地采取遮光、全封閉等防控措施。盡量減少夜間施工,盡量減少射燈、石英燈的使用。

  第二十二條  施工現場應做好水汙染控製工作。現場汙水排放應達到《汙水綜合排放標準》(GB8978)的要求。針對不同類型的汙水,應設置相應的汙水處理措施,並定期清理。汙水禁止直接排入市政管道。

  第二十三條  施工現場應做好土壤保護工作。對於電池、油漆等有毒有害的廢棄物應統一回收處理,避免汙染土壤和地下水。

  第二十四條  施工中產生的粉末狀廢料,應收集和處理,不得隨意掩埋或丟棄。

  第二十五條  施工現場生活區設置封閉式垃圾容器,施工場地生活垃圾實行袋裝化,及時清運。對建築垃圾進行分類,並收集到現場圍閉式垃圾站,集中清運。

  應製定建築垃圾減量計劃,建築垃圾的回收利用應符合現行國家標準《工程施工廢棄物再生利用技術規範》GB/T50743的規定。

  第二十六條  施工前應調查清楚地下各種設施,做好保護計劃,保證施工場地周邊的各類管道、管線、建築物、構築物的安全運行。

  第四章  節能與能源利用

  第二十七條  施工單位應製定合理的施工能耗指標,明確節能措施,建立能耗計量管理機製。

  第二十八條  生產、生活、辦公區域及主要機械設備應分別計量能耗,做好相應記錄。

  第二十九條  因地製宜,充分利用太陽能、地熱能、風能等可再生資源。

  第三十條  應優先使用節能、高效、環保、安全的施工機械、設備及機具,合理安排施工順序,優先考慮能耗較低的施工工藝。

  第五章  節材與材料資源利用

  第三十一條  在選材時,應采用綠色、環保的建築材料,優先采用本地生產的建築材料。

  第三十二條  應根據施工進度、材料使用節點、庫存情況,科學製定材料的采購和使用計劃,降低損耗,提高周轉率。

  第三十三條  應選用優質、安全、可靠、安裝拆卸便捷的可周轉、可回收材料。

  第三十四條  現場材料應堆放有序、標識清晰,儲存環境適宜,措施得當。保管製度健全,責任落實。根據材料種類,采取防潮、防汙染等措施。

  第六章  節水與水資源利用

  第三十五條  施工單位應建立雨水、中水或其他可利用水資源的收集利用係統,提高水資源利用效率。

  第三十六條  應確定生活用水與工程用水的定額指標,分別進行計量管理,應有用水計量考核記錄。

  第三十七條  應采用成熟可靠的節水係統、節水器具和節水施工工藝。

  第三十八條  不得擅自開采地下水作為施工用水。

  第七章  節地與施工用地保護

  第三十九條  施工臨時用地應在審批用地範圍。

  第四十條  應根據施工規模、現場條件等因素合理確定各種臨時設施的占地指標。

  第四十一條  施工總平麵布置應做到科學合理,盡量減少用地,合理設計場內交通道路,充分利用原有建築物、構築物、道路、管線為施工服務。

  第四十二條  施工現場應設置綠色施工製度圖牌,圖牌應能反映綠色施工基本情況。

  第八章  監督管理

  第四十三條  省住房城鄉建設行政主管部門負責本省房屋市政工程的綠色施工管理工作,縣級以上建設行政主管部門按照職責分工負責本行政區域內的房屋市政工程綠色施工監督管理工作。

  第四十四條  縣級以上住房城鄉建設行政主管部門應采用信息化手段,加強統計分析本地區綠色施工實施情況,逐步建立綠色施工資源消耗檔案。

  第四十五條  縣級以上住房城鄉建設行政主管部門可采取誠信排名加分、評優等激勵措施促進本地區綠色施工工作,定期公布本地區綠色施工實施情況。

  第四十六條  各級建設工程質量安全監督機構應將綠色施工監督管理納入項目日常監督工作內容。

  第四十七條  推行《建築工程綠色施工評價標準》,對達不到《建築工程綠色施工施工評價標準》中指標控製項要求的項目,縣級以上住房城鄉建設行政主管部門應責令限期改正,並按有關法律、法規進行處罰。

  第四十八條  違反本辦法第七條規定,建設單位在編製工程概預算和招標文件時,未明確保障綠色施工所需資金、場地、環境、工期的,由住房城鄉建設行政主管部門責令限期改正。

  第四十九條  違反本辦法第八條規定,監理單位未對綠色施工組織設計、專項施工方案進行審查或未在實施過程中進行檢查的,由住房城鄉建設行政主管部門責令限期改正。

  第五十條  違反本辦法第九條規定,設計單位未按照現行規範標準進行綠色設計,由住房城鄉建設行政主管部門責令限期改正。

  第五十一條  違反本辦法規定,施工單位有下列行為之一的,由住房城鄉建設行政主管部門責令限期改正:

  (一)未建立綠色施工管理體係和管理製度;

  (二)未編製綠色施工組織設計、綠色施工方案或專項方案;

  (三)擅自開采地下水作為施工用水;

  (四)運送土方、垃圾、設備及建築材料的車輛未采取措施封閉嚴密;

  (五)城市市區內未辦理夜間施工許可手續,擅自進行夜間施工的;

  (六)對噪聲較大設備和施工工藝,未采取隔音降噪措施的;

  (七)建築汙水未經處理直接排入市政管道;

  (八)施工現場未設置圍閉式垃圾站,建築垃圾未進行分類收集。    

  第九章  附則

  第五十二條  本辦法自2017年1月1日施行,有效期3年。